مذكرة ماستر: التسوية الإدارية للعقارات غير المطالب بها أثناء المسح PDF
نظرة عامة
جامعة محمد بوضياف - المسيلة
كلية الحقوق
الموضوع: التسوية
الإدارية للعقارات غير المطالب بها أثناء المسح
مذكرة لنيل الماستر في القانون
تخصص: قانون
من إعداد الطالب(ة): سعدي
نصر الدين
السنة الجامعية: 2018 / 2019
ملخص:
تبنى المشرع نظام
الشهر العيني صراحة بموجب الأمر 75-74 المؤرخ في 12 نوفمبر 1975 المتضمن إعداد
المسح العام وتأسيس السجل العقاري، هذا النظام الذي تعد عملية المسح أساسه المادي،
إذ يزودنا هذا النظام بالآليات القانونية والتقنية والفنية لضبط الوعاء العقاري
وتصنيفه حسب الطبيعة القانونية للملكية العقارية، غير أنه أثناء عملية المسح ظهرت
عدة إشكاليات قانونية تمثلت في ظهور ما عرف ب "حساب المجهول" وهي الوضعية
التي تسببت في تعقيد ملفات العديد من الملاك، ولقد حاولت المديرية العامة للأملاك
الوطنية تدارك هذه الوضعية عن طريق إصدار العديد من المذكرات والتعليمات بداية
بالتعليمة رقم 16 لسنة 1998 وكذلك المذكرة الصادرة في 2003 و 2004 غير أن ذلك لم
يجد الحلول الجذرية للوضعيات التي بقيت عالقة. وقد تدخل المشرع لأول مرة بموجب
قانون المالية لسنة 2015 لاسيما في المادة 67 منه والتي نصت على تشكيل لجنة ولائية
للنظر في الطعون المقدمة من ذوي الحقوق غير أن الخطوة لم يكتب لها النجاح بسبب
إشكالات قانونية حول الآلية القانونية التي بموجبها تؤول العقارات المسجلة في
"حساب المجهول" إلى الدولة مباشرة، فصدر قانون المالية لسنة 2018 الذي
تضمن آليات قانونية جديدة لمعالجة وضعية هذه العقارات بموجب المادة 89 منه.
الكلمات
المفتاحية: حساب المجهول – عملية الترقيم – الحيازة – الاستيلاء –
الملك الشاغر – الملك العام – الملك الخاص – المسح العام.
Abstract : The Algerian legislator adopted frankly the real
publicaiion système according to the order no 75-74 dated in November 1975,
that includes the establishent general survey and the establishment of the real
estate registry. This system considers the operation of’’cadastre’’ as its
material basis. It provide us with legal mechanisms, technique, and artistic to
regulate property container and to classify it according to the legal nature of
property. Despite that, there are many legal issues that appear during the ‘’
l’peration du cadastre’’ which represented in what we call ‘’ the Unknowen
account’’. Such position provok complexity in files of many owners. Regarding
to this situation, the Public Direction of National properties, attempts to
treat it though issuing many note and instructions starting by the instruction
n 16 in 1998 and also thougt the note issued in 2003 and in 2004. In spite of
those attempts, it does not find solution to other difficult sitation. Hence,
the legislator intervend for the first time through financial law in 2015
precisely in article 67 that clarified on the composition of the committe of
states in order to take into consideration the apeals presented by the concernd
persons. The former step did not succeed too, because of the legislative
problems about the legislative mechanism by which the recorded properties in ‘’
the Unknown account’’ would refer to the state directly. As result, the
financial law in 2018 was issued which contains new legislative mechanism for
treatment through the no 89 from the law.
The Key Words : The unkown account, immatriculation, requistion, the
vacant property, public property, private property, the general cadastre.