مذكرة ماستر: الوصاية الإدارية على المؤسسة العمومية في الجزائر PDF
نظرة عامة
جامعة محمد بوضياف - المسيلة
كلية الحقوق
الموضوع: الوصاية
الإدارية على المؤسسة العمومية في الجزائر
مذكرة لنيل الماستر في القانون
تخصص: قانون
من إعداد الطالب(ة): عائشة
سويسي
السنة الجامعية: 2018 / 2019
ملخص:
الوصاية الإدارية
سيف ذو حدين ، فهي ضرورة لا بد منها للحفاظ على وحدة الدولة ودعم للمؤسسة العمومية
من خلال تصويب قراراتها باعتبارها هيئة غالبا ما تتكون من أشخاص تنقصهم الخبرة في
التسيير ، فهي من هذا الجانب تطعيم للكفاءات . وبالمقابل فهي تمس مبدأ أساسي لا بد
للمؤسسة العمومية أن تتمتع به ألا وهو استقلالها في تسيير شؤونها. ولهذا صارمن
الضروري إعادة النظر في أنواع وأساليب هذه الوصاية ,وتوفير الجانب المالي الذي
يجعلها في استقلال كامل والتخفيف من صور الوصاية الإدارية دون الخروج عن الأهداف
المرجوة منها .وللوصول بالمؤسسة العمومية لتقديم خدمة عمومية متميزة وجب إبعاد
السلطات الوصية عن صنع القرار داخل هذه المؤسسة والاكتفاء بسلطة الرقابة والإشراف
والتنسيق ,من أجل الوصول لاستقلال عضوي ووظيفي .
الكلمات المفتاحية :المؤسسة العمومية,الوصايةالإدارية,السلطاتالوصية,الرقابة,الإشراف,الاستقلالية.
Résumé: La tutelle administratives et donc une arme à double
tranchant : d'un coté elle une nécessité pour la préservation de l'unité de
l'état et le soutien des l'institution publique et ce par la correction de
leurs décisions,celles-ci étant considérées en qu'organisme constitué souvent
des personnes ayant moins d'expérience dans la gestion, de ce fait elle est un
soutien aux compétences. De l'autre coté la tutelle administratives porte atteinte
à un principe crucial pour les l'institution publique à savoir l'autonomie dans
la gestion de ses affaires. Il devient alors nécessaire de revoir les types et
les moyens de la dite tutelle d'une façon qui correspond aux attributions
accordées aux assemblées locales, il appert aussi la nécessité de l'aspect
financier qui rend son autonomie compléte lors de la sélection et l' exécution
de ses projets d'intérêt à la population dans ses territoires ,et d'atténuer
les formes de la tutelle administrative sans s'éloigner de ses objectifs
voulus. Afin de promouvoirl'institution publique pour donner un service public
de qualité, il faut séparer l'autoritéde tutelle de la prise de décision à
l'intérieurdecet établissement et son rôle se consacrera qu'au contrôle et
superviser etcoordonner pour une autonomie organique et fonctionnelle. Les
mots-clés : l'institution publique,La tutelle administrative,l'autorité de
tutelle,contrôle,la supervision
.