مذكرة ماستر: دور النيابة العامة كطرف أصلي في دعاوى شؤون الأسرة PDF
جامعة العقيد
أكلي محند أولحاج – البويرة –
الموضوع: دور
النيابة العامة كطرف أصلي في دعاوى شؤون الأسرة
من إعداد
الطالب(ة): عياد ربيعة | قصوري أمينة
السنة
الجامعية: 2021 / 2022
المقدمة
- التعريف
بالموضوع وأهميته
تعد الأسرة
اللبنة الأولى والركيزة الأساسية في بناء المجتمع، بل هي القاعدة الأساسية في
تكوين الدولة لأنها تشكل المنبت الأول للفرد وهي أول منشأ للعلاقات قبل أن تتسع
لتشكل المجتمع ثم الدولة، وبسبب هذه المكانة والقيمة التي تحتلها الأسرة اجتهد ولا
يزال المشرع الجزائري على غرار باقي التشريعات في صون وحماية الأسرة بواسطة ترسانة
من القوانين التي تهدف إلى حماية وتنظيم هذه الخلية، ومن بين القوانين التي ترتبط
مباشرة بالأسرة نجد قانون الأسرة الجزائري هذا الأخير الذي جاء لينظم المسائل
الموضوعية داخل الأسرة ومنذ نشأته مر بمراحل تـم فـيـها تعديـل وتتـمـيـم هـذا
القانون ليواكب تطور الأسرة ويضمن حمايتها وصونها.
ويعد القضاء
من بين الآليات التي جاء بها المشرع لتنظيم العلاقات داخل المجتمع والأسرة على وجه
الخصوص، فنجد قضاء شؤون الأسرة هو الجهاز المكلف بالنظر والفصل في قضايا شؤون
الأسرة، وهـذا الأخير يضـم في تكويـنه عنصـرا يمـثـل المجـتـمع في النظر والفصل في
الخصومات التي قد تنشأ داخل الأسرة وهو جهاز النيابة العامة، هذا الأخير الذي
اعتاد الفرد أن يلتمس وجوده في القضاء الجزائي بوصفه ممثلا للمجتمع وحافظا للنظام
العام أكثر من القضاء المدني، إلا أن المشرع الجزائري ولتعزيز وحماية الأسرة أعطى
لهذا الجهاز مكانة جديدة وأكثر أهمية من قبل لتجسيد هذه الحماية، وهو ما نلتمسه من
خلال نص المادة 3 مكرر من قانون الأسرة حسب التعديل الجديد 05-03 الذي جعل من
النيابة العامة طرفا أصليا في جميع قضايا شؤون الأسرة وفي جميع الدعاوى التي تنشأ
بمناسبتها.
وتتجلى أهمية
الموضوع في جوانب متعددة أبرزها حماية الخلية الأساسية للمجتمع التي زادت مشاكلها
ولكونه يبرز الدور الاستثنائي للنيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة
لتعزيز وحماية هذه الأخيرة، باعتبار أن دورها الأساسي يكون في القضايا الجزائية
فهي تمثل المجتمع للمطالبة بالحق العام المتمثل في المطالبة بتوقيع العقاب.
- إشكالية
الدراسة
• كيف يتمثل
دور النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة؟
- عنوان المذكرة
يتمثل عنوان
الدراسة في: دور النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة في القانون الجزائري
- أسباب
اختيار الموضوع:
• الدوافع الذاتية
تتمثل الدوافع
الذاتية لاختيار موضوع الدارسة في الرغبة الذاتية للبحث في دور النيابة إزاء قضايا
الأسرة، وهذه الرغبة نابعة من حب الاستطلاع، كما أن هذه الدارسة تتعلق بالتحضير
لنيل الدرجة العلمية والمتمثلة في شهادة الماستر وهذه الأخير تمثل مطية للمشاركة
في مسابقة الدكتوراه وكذالك الحصول على الترقية في المسار الوظيفي.
• الدوافع
الموضوعية
حيث نجد من
بين الدوافع الموضوعية لاختيار موضوع الدارسة والبحث فيه هو حداثة هذا الأخير فهو
غير مستهلك بدرجة كبيرة، والمشرع الجزائري على غرار باقي التشريعات يحاول دائما
مواكبة التطورات التي تتعلق بالعلاقات التي تنشأ داخل الأسرة ومحاولة وضع إطار
يحمي هذه الأخيرة وهو ما سنتعرف عليه في موضوع هذه الدارسة.
- الدراسات
السابقة
فيما يخص
الدارسات السابقة نجد عدة دراسات سابقة لهذا الموضوع وأهمها دور النيابة العامة في
المسائل الأسرية أطروحة دكتوراه في الحقوق من إعداد الطالبة سي بوعزة إيمان عن
جامعة أبو بكر بلقايد تلمسان لعام 2018/2019، كما نجد أيضا:
1) أمال بصالح
وفاطمة كحلوش، دور النيابة العامة في قضايا شؤون الأسرة في التشريع الجزائري،
مذكرة تخرج لنيل شهادة الماستر في الحقوق تخصص قانون الأسرة، كلية الحقوق، جامعة
محند آكلي، البويرة 2017.
2) وفاء شعور
و إيمان عبدي، دور النيابة في قضايا شؤون الأسرة وفق أحكام قانون الإجراءات
المدنية و الإدارية، مذكرة مكملة لنيل شاهدة الماستر في القانون الخاص، تخصص قانون
أسرة، جامعة محمد الصديق بن يحي، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جيجل، 2018-2019.
3) إسماعيل
الشيخ، دور النيابة العامة في المسائل المتعلقة بالأسرة، مذكرة لنيل الإجازة
العليا لمدرسة القضاء، الجزائر، الدفعة الاربعة عشر، 2005-2006.
- أهداف الدراسة
في حين يتمثل
الهدف الأساسي من دارسة موضوع دور النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة
هو حماية الأسرة باعتبارها الخلية الأساسية المكونة للمجتمع وذلك عن طريق تدخل
النيابة العامة كجهاز ممثل وحامي لهذه لمصالح.
- منهج الدراسة
اعتمدنا في
هذه الدراسة على المنهج الوصفي والتحليلي حيث نلجأ للمنهج الوصفي تشخصا وكشفا
للمجال المفاهيمي للموضوع، واتخذنا المنهج التحليلي تمحيصا ونقدا لنصوص القانونية
بيانا لمدى تناسقها وتكاملها.
- حدود الدراسة
أما نطاق
الدارسة فيتمحور في تنظيم مسائل شؤون الأسرة أثناء النظر في قضايا الأسرة من طرف
القضاء الشخصي في ظل قانون الأسرة الجزائري وكذا قانون الإجراءات المدنية
والإدارية الجزائري.
- الصعوبات
مثل كل بحث
تصادف الطالب عراقيل مختلفة وخاصة في ما يخص المصادر المتخصصة في هذا الموضوع حيث
نجد المادة العلمية قليلة حسب علمنا وإطلاعنا، بإعتبار حداثة الموضوع المرتبط
بالدور الذي خوله المشرع للنيابة العامة فقط بعد تعديل 2005 كما أن البحث صادف
أواخر جائحة كورونا هذه الأخيرة التي كانت سبب في تقييد رحلة البحث على المادة
العلمية وعرقلتها.
- خطة الدارسة
تتمثل خطة
الدراسة في فصلين، حيث يتم تحديد الإطار المفاهيمي للنيابة العامة كطرف أصلي في
قضايا شؤون الأسرة في الفصل الأول، وذلك من خلال مبحثين، نتحدث في المبحث الأول عن
ماهية قضايا شؤون الأسرة وأحكام الطرف الأصلي في الدعوى، وعن مجالات تدخل النيابة
العامة باعتبارها طرفا أصليا كمبحث ثاني، أما فيما يخص الفصل الثاني والذي هو تحت
عنوان أثار تدخل النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة، من قواعد
الإختصاص واجراءات الدعوى في المبحث الأول وأثار التبليغ وعدم التبليغ بملف القضية
كمبحث ثاني.
- الفصل الأول: الإطار المفاهيمي للنيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة.
- المبحث الأول: ماهية قضايا شؤون الأسرة وأحكام الطرف الأصلي فيها.
- المطلب الأول: المقصود بقضايا شؤون الأسرة.
- المطلب الثاني: مفهوم وأحكام الطرف الأصلي في الدعوى.
- المبحث الثاني: مجالات تدخل النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة.
- المطلب الأول: تدخل النيابة العامة في قضايا شؤون الأسرة.
- المطلب الثاني: تدخل النيابة العامة بالطعن في أحكام قضايا شؤون الأسرة.
- الفصل الثاني: آثار تدخل النيابة العامة كطرف أصلي في قضايا شؤون الأسرة.
- المبحث الأول: قواعد الاختصاص وإجراءات الدعوى.
- المطلب الأول: قواعد الاختصاص.
- المطلب الثاني: إجراءات الدعوى
- المبحث الثاني: أثار تبليغ النيابة العامة وعدم تبليغها بملف القضية.
- المطلب الأول: أثار تبليغ النيابة العامة.
- المطلب الثاني: أثار عدم تبليغ النيابة العامة بملف القضية.